Компенсация за задержку зарплаты: как считается сейчас и что изменит ставка 0,5% в день

9 июня 2026 года группа из восьми депутатов фракции «Справедливая Россия — За правду» во главе с Сергеем Мироновым внесла в Госдуму законопроект № 1255603-8. Он меняет одну строку в части 1 статьи 236 Трудового кодекса: вместо компенсации «не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Банка России» за каждый день задержки зарплаты — фиксированные 0,5% от невыплаченной суммы за день. Привязка к ключевой ставке исчезает совсем.

С момента внесения прошло почти три месяца. Законопроект зарегистрирован в системе обеспечения законодательной деятельности и направлен Председателю Думы для предварительного рассмотрения; отзыв Правительства не опубликован, дата первого чтения не назначена. То есть это пока не «новые правила с такого-то числа», а предложение, по которому имеет смысл заранее посчитать свою экономику.

Считать есть что. По данным Росстата, просроченная задолженность по зарплате на конец июля 2026 года — 2 038,9 млн рублей против 1 043,9 млн годом раньше: почти вдвое за год. Пик пришёлся на май (2 960,9 млн), к июлю сумма снизилась, но осталась заметно выше прошлогодней. При этом Росстат не наблюдает малый бизнес, так что реальная величина больше.

Как компенсация считается сегодня

Действующая редакция нормы введена Федеральным законом от 30 декабря 2023 года № 491-ФЗ. Работодатель, нарушивший срок выплаты, обязан выплатить долг с процентами — не ниже 1/150 действующей ключевой ставки от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, со дня, следующего за установленной датой выплаты, по день фактического расчёта включительно. Правило распространяется не только на зарплату, но и на отпускные, расчёт при увольнении и любые другие причитающиеся работнику суммы.

Два свойства этой нормы работодатели недооценивают чаще всего. Первое: обязанность возникает независимо от вины. Не пришли деньги от заказчика, задержал банк, ошибся бухгалтер — компенсация начисляется в любом случае. Второе: она не требует заявления работника, иска или вообще какого-либо действия с его стороны. Это обязанность работодателя, а не право сотрудника попросить.

Ключевая ставка с 27 июля 2026 года — 14% годовых. Значит, день просрочки стоит 14 / 150 = 0,0933% от суммы долга, а 30 дней — 2,8%. В пересчёте на годовые это около 34%: задержка зарплаты уже сегодня не бесплатный кредит от сотрудников, а довольно дорогие деньги, дороже большинства банковских кредитов.

Проблема в том, что 34% годовых — величина, которую видит финансист. На руках у работника цифра выглядит иначе: при зарплате 80 тысяч рублей и задержке в десять дней компенсация составляет 747 рублей. Именно этот разрыв между тем, как норма выглядит в модели, и тем, как она ощущается человеком, авторы поправки и берут за отправную точку.

Что предлагают: 0,5% в день

Законопроект заменяет формулу фиксированной ставкой: 0,5% от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Порядок начисления сохраняется — со следующего дня после установленной даты выплаты по день фактического расчёта включительно, на зарплату, отпускные, выплаты при увольнении и иные причитающиеся работнику суммы. Закон, по тексту проекта, вступает в силу со дня официального опубликования; переходного периода не предусмотрено.

При ключевой ставке 14% это в 5,4 раза больше действующей компенсации. Разница нагляднее на суммах.

Долг и срок просрочкиСейчас, 1/150 ключевой ставкиПо законопроекту, 0,5% в день80 000 ₽, 10 дней747 ₽4 000 ₽80 000 ₽, 30 дней2 240 ₽12 000 ₽80 000 ₽, 90 дней6 720 ₽36 000 ₽5 000 000 ₽ (ФОТ), 14 дней65 333 ₽350 000 ₽5 000 000 ₽ (ФОТ), 30 дней140 000 ₽750 000 ₽

В пересчёте на годовые предлагаемая ставка — 182,5%. И здесь важна деталь, которая делает инициативу не просто более строгой, а принципиально иной: фиксированная ставка перестаёт зависеть от денежно-кредитной политики. Банк России снижает ключевую с 2025 года, очередное заседание Совета директоров — 11 сентября 2026-го. Каждый шаг вниз увеличивает разрыв: при ключевой 10% действующая компенсация упала бы до 0,0667% в день, а 0,5% остались бы прежними — разрыв вырос бы с 5,4 до 7,5 раза.

Откуда взялись 0,5% — и что в этой цифре путают

Обоснование авторов: действующая компенсация не покрывает расходы работников, которые из-за задержки идут в микрофинансовые организации, а ставка 0,5% в день соразмерна стоимости потребительского кредитования на рынке микрофинансирования и переносит бремя потерь с пострадавшего работника на виновное лицо — работодателя.

Арифметически это утверждение состоятельно. Предельная ежедневная ставка по потребительским займам сроком до года — 0,8% в день, и она не менялась; с 1 апреля 2026 года снижен другой параметр — предельная сумма всех начислений по договору, со 130% до 100% от тела займа. Предлагаемые 0,5% в день ниже потолка МФО, так что логика «работник занял дорого — работодатель платит по сопоставимой цене» внутренне непротиворечива.

А вот в пересказах инициативы гуляет ошибка, из-за которой масштаб выглядит совсем иначе. Формулировку «увеличить штраф с 0,15 процента до 0,5 процента ставки Центробанка в день» можно встретить даже в парламентских изданиях. Если читать её буквально, 0,5% от ключевой ставки 14% — это 0,07% долга в день, то есть меньше действующей нормы: поправка оказалась бы смягчением. В законопроекте 0,5% считаются от суммы долга, а привязки к ключевой ставке в предлагаемой редакции нет вовсе — в этом и состоит смысл поправки. Цифра «0,15%» в том же тексте, судя по всему, — искажённая дробь 1/150.

Как это читает финансовый директор

Оценить идею мы попросили того, кто планирует платежи. Евгений Карюкин, основатель Tovian — технологической платформы для управления международными закупками, отвечал на блок вопросов для финансовых директоров и собственников.

Разрыв, о котором говорит Карюкин, — это разница между отсрочкой и займом. Сегодня 2,8% за месяц просрочки сопоставимы со стоимостью короткого банковского финансирования, поэтому в модели финансиста они выглядят приемлемой платой за отложенный платёж. Пятнадцать процентов за тот же месяц из этой логики выпадают: столько не стоит ни один рыночный источник, к которому у работающей компании есть доступ.

Отсюда следует практический вывод, который не зависит от того, примут поправку или нет: место зарплаты в очереди платежей должно быть определено до того, как денег стало не хватать.

Порядок сокращений в этом перечне читается как шкала приоритетов: сначала то, что можно отложить без потери операционной способности, и только в самом конце — обязательства перед людьми. Выплаты собственникам в списке стоят выше зарплаты по очерёдности урезания — это и есть тот принцип, который экономически формулируется как «риск кассового разрыва несёт собственник, а не сотрудник».

Контраргумент: 15% не вернут деньги, если денег нет

Главное возражение против высокой ставки — что она бьёт не по тому, кто злоупотребляет, а по тому, кто и так не справляется.

Это спор о том, кому норма адресована. Компании с временным разрывом повышенная компенсация добавляет нагрузку ровно в тот момент, когда нести её труднее всего. В сценарии, где дело доходит до банкротства, долг по зарплате и начисленные на него проценты попадают в реестр требований кредиторов, и очерёдность там значит больше, чем ставка: выплаты персоналу относятся ко второй очереди, а полнота погашения зависит от того, сколько удалось собрать в конкурсную массу. Для работодателя, который сознательно финансируется за счёт людей, всё наоборот: 0,5% в день делают эту схему дороже любой альтернативы, и именно на него норма рассчитана.

Работники, впрочем, реагируют на первую задержку раньше, чем начисляется компенсация: сдвиг даты выплаты — один из ранних сигналов, по которым люди оценивают устойчивость работодателя и начинают смотреть рынок. Эта часть цены задержки не выражается в процентах и наступает независимо от того, какая ставка написана в кодексе.

Что менять в финансовых политиках заранее

Горизонт в 8–13 недель выбран не произвольно: это примерно два-три месяца, то есть от четырёх до шести зарплатных дат при выплате дважды в месяц. Календарь короче месяца не показывает проблему вовремя — к моменту, когда разрыв виден, договориться о кредитной линии уже не успеть. Требование «узнать за один платёжный цикл» переводит это в управленческую норму: сигнал должен приходить не когда денег нет, а когда их не будет к следующей выплате.

Отдельно стоит оговорка про инструмент, который в этой ситуации кажется очевидным, но им не является.

Смена приоритета — то, что отличает эту поправку от простого повышения штрафа. Пока просрочка стоит 2,8% в месяц, она остаётся одним из вариантов управления ликвидностью. При 15% в месяц она становится событием, которого компания избегает заранее, — и планирует так, чтобы до него не доходило. Для компаний, у которых бюджет на людей и так заморожен до 2027 года, это означает не рост расходов, а пересборку очерёдности внутри имеющегося бюджета.

Что можно сделать уже сейчас, не дожидаясь закона

Часть 2 статьи 236 ТК прямо разрешает повысить размер компенсации коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Закон задаёт нижнюю границу, верхней не существует. Работодатель, который хочет показать рынку, что зарплата у него — защищённая статья, может ввести себе 0,5% в день добровольно, не дожидаясь принятия поправки, и написать об этом в вакансии.

Шаг не бесплатный, и решаться на него имеет смысл с открытыми глазами:

• Обратный ход сложнее прямого. Повышенный размер, закреплённый в ЛНА или трудовом договоре, становится обязательством; произвольно снизить его нельзя — потребуется процедура изменения условий.

• Считать надо на своей статистике. Поднимите фактические просрочки за последние 24 месяца, включая однодневные технические, и умножьте на новую ставку — только после этого решение обосновано.

• Норма не разбирает причин. Компенсация по повышенной ставке начислится и за один день задержки из-за банковского платёжного дня, потому что вина значения не имеет.

• Периметр шире зарплаты. Повышенная ставка автоматически распространится на отпускные и расчёт при увольнении — а это как раз те выплаты, где чаще всего возникают споры о сумме.

• Налоговый режим надбавки уточните заранее. Освобождение по пункту 1 статьи 217 НК РФ касается компенсации, установленной законодательством; в отношении части, добровольно выплаченной сверх законного минимума, практика не единообразна — вопрос стоит закрыть с бухгалтерией до, а не после закрепления в ЛНА.

Что грозит помимо компенсации

Проценты по статье 236 — не единственная и обычно не самая крупная статья расходов при задержке.

• Административный штраф. Часть 6 статьи 5.27 КоАП: должностное лицо — от 10 до 20 тысяч рублей, ИП — от 1 до 5 тысяч, юридическое лицо — от 30 до 50 тысяч. При повторном нарушении (часть 7) — от 20 до 30 тысяч для должностного лица либо дисквалификация на срок от года до трёх, для ИП — от 10 до 30 тысяч, для юрлица — от 50 до 100 тысяч.

• Уголовная ответственность. Статья 145.1 УК: частичная невыплата свыше трёх месяцев, полная — свыше двух, при наличии корыстной или иной личной заинтересованности. Сам по себе факт просрочки состава не образует.

• Проценты на суммы, признанные судом задним числом. Постановление Конституционного Суда от 11 апреля 2023 года № 16-П и принятый во исполнение него Закон № 491-ФЗ распространили компенсацию на суммы, которые работодатель должен был начислить, но не начислил, если право работника на них признано вступившим в силу решением суда.

Последний пункт — недооценённый. Спор о невыплаченной премии, неоплаченных сверхурочных или неверно рассчитанной компенсации за отпуск, проигранный через полтора-два года, тянет за собой проценты за весь период с даты, когда сумма должна была быть выплачена при своевременном начислении. По действующей ставке это около 34% годовых на присуждённую сумму, по предлагаемой было бы 182,5%. Здесь и находится основной финансовый риск поправки для работодателя, а не в задержке зарплаты как таковой: задержку компания видит и контролирует, а сумму, которую суд признает недоначисленной задним числом, — нет.

Чего задержка зарплаты сама по себе не влечёт — так это попадания в реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Роструд ведёт его с 1 января 2025 года по правилам постановления Правительства от 27 декабря 2024 года № 1927, и основание для записи одно: вступившее в силу постановление по части 4 статьи 5.27 КоАП, то есть уклонение от оформления трудового договора или подмена его гражданско-правовым. Нарушение срока выплаты квалифицируется по части 6 и в этот реестр не ведёт.

Итого

Пока действует прежний порядок. Законопроект № 1255603-8 внесён 9 июня 2026 года и дальше предварительного рассмотрения не продвинулся. Компенсация считается по 1/150 ключевой ставки — 0,0933% в день при действующих 14%, то есть около 34% годовых.

Предлагаемая ставка меняет не размер, а природу нормы. 0,5% в день — это 182,5% годовых и 15% за месяц просрочки, в 5,4 раза больше нынешнего. Отвязка от ключевой означает, что при дальнейшем смягчении денежно-кредитной политики разрыв будет только расти.

Спор об идее не решается арифметикой. Компании с временным кассовым разрывом повышенная ставка ухудшает положение, работодателя, который сознательно финансируется за счёт людей, — останавливает. Обе оценки верны одновременно, потому что описывают разные ситуации, и выбор между ними — вопрос о том, кто должен нести риск ликвидности. Ответ, заложенный в поправку: собственник, а не сотрудник.

Практический вывод от судьбы законопроекта не зависит. Место зарплаты в очереди платежей, скользящий календарь на 8–13 недель, отдельный лимит ликвидности под ближайшую выплату, заранее согласованная кредитная линия и триггеры раннего оповещения имеют смысл при любой ставке компенсации. При 0,5% в день они просто перестают быть необязательными.